Естественная безработица определяется конструкцией рынка рабочей силы, регулируется его механизмами. М. Фридман приравнивал ее к "такому уровню безработицы, который совместим с реальными естественными условиями рынка труда". По его мнению, "естественный" уровень безработицы отражает экономическую целесообразность применения трудовых ресурсов, подобно тому, как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Для характеристики "естественного уровня безработицы" экономическая наука ввела термин "норма безработицы при не ускоряющейся инфляции". Норма безработицы при полной занятости понимается обычно как наименьшая норма безработицы, достижимая при существующей институционной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции.

В условиях, когда текущая безработица превышает естественную норму, она становится вынужденной. К разряду вынужденной следует отнести структурную безработицу. Она возникает в ситуациях, когда под влиянием НТП происходят масштабные структурные преобразования экономики. В реформенный период структурная безработица в России связана и с неэффективной структурой экономики в целом. В частности, развитие отраслей группы "Б" и инфраструктуры рынка в перспективе должно увеличить занятость населения.

Структурная безработица, как правило, протекает весьма болезненно. Дело не только в ее долгосрочном характере. Сложность проблемы в том, что срабатывают социальные, психологические и иные факторы. Представители структурной безработицы не могут получить работу без предварительной подготовки и переквалификации, смены места жительства, а иногда и смены всего образа жизни.

Кроме структурной выделяют технологическую безработицу, особенно заметную там, где быстрое продвижение по пути НТП сочетается с высоким уровнем доходов занятых. Поскольку процессы внедрения достижений научно - технического прогресса объективны, совершенно естественно, что структурная, технологическая безработица превышается в постоянное явление рыночного хозяйства.

Большое влияние на рынок труда оказывает научно-технический прогресс, сопровождающийся глубокими изменениями качественных характеристик рабочих и специалистов. Возникает необходимость постоянного повышения квалификационно-образовательного уровня и совершенствования профессионально-отраслевой структуры трудовых ресурсов, так как все в большей мере действует процесс появления новых и исчезновения старых профессий. Однако механизм действия рынка труда сохраняет нестабильность собственного функционирования, вследствие чего не обеспечивается эффективный труд и его перераспределение между отраслями и сферами деятельности.

В современных условиях усложняется соотношение между спросом и предложением труда вследствие отставания системы образования и подготовки кадров от темпов отраслевых и научно-технических сдвигов. Большое влияние на формирующийся российский рынок труда оказывают особенности развития и экономического состояния регионов. Это обусловлено тем, что наряду с чрезмерной концентрацией трудовых ресурсов в одних регионах ощущается острая нехватка в других, кроме того, регионы различаются по степени и темпам экономического развития.

В России решение проблем занятости и безработицы осложняется недостаточно развитым организационным механизмом рынка труда, слабо поставленными статистикой трудовых ресурсов, сбором информации и ее распространением, отсутствием помощи трудоспособным в поисках рабочего места. Отмеченные процессы на рынке труда требуют активного государственного регулирования. Вследствие этого идеи Кейнса о роли государства в регулировании производства, расширении рынка, стимулировании инвестиций наиболее приемлемы для современного состояния российской экономики.

Вынужденная безработица принимает иногда скрытые формы, при этом численность занятых работников превышает объективно требуемую для выполнения определенного объема работ. В этих условиях людям приходится трудится в течение неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.

Особого размаха скрытая безработица достигает в экономиках с глубокими деформациями рыночного механизма.

Традиционно западные экономисты рассматривают естественную безработицу прежде всего как структурную и фрикционную. Превышение уровня безработицы над ее естественно нормой обусловлено факторами циклического характера. Под циклической безработицей понимается безработица, вызванная спадом, т.е. фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов.

Принято выделять также циклическую безработицу, которая определяется изменениями экономической конъюнктуры. Она снижается во время циклических подъемов и увеличивается в периоды кризисов.

На основе рассмотренных видов безработицы можно точнее дать определение оптимальной занятости. Она равна тому уровню занятости трудовых ресурсов, который складывается с учетом фрикционной и структурной безработицы и при равной нулю циклической безработице. Такая занятость характеризует равновесие спроса и предложения и не влияет на размер валового национального продукта.

Еще статьи

Деятельность ОАО Башкирнефтепродукт
С 27 июня по 31 июля я проходила первую производственную практику в Сибайском филиале открытого акционерного общества (ОАО) «Башкирнефтепродукта». Целью данной практики являлось: закрепление теоретических знаний в области автозаправочных станций, а также сбор материала для напи ...