Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Безработица обусловлена всем ходом социально - экономического развития государства и общества, основанного на рыночных отношениях. Она - постоянный элемент, "продукт" развития товарного производства рыночной экономики. В известном смысле можно говорить, что именно она (рыночная экономика) и порождает безработицу, которая выступает как макроэкономическое явление, определяющее уровень и темпы экономического развития страны1.[1:Бреев Б.Д. Безработица в современной России. - М.:Наука, 2008.-С.7.]

Оценивая сам факт безработицы с различных позиций, следует учесть то, что он характеризуется тем, что часть трудоактивного населения не занята в производстве, не может реализовать свою способность к труду в экономике из - за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, и лишается вследствие этого заработной платы как основного источника средства существования. Хотелось бы отметить так же, что зачастую сложившийся уровень безработицы связан не с отсутствием достаточного количества рабочих мест в городе, а с их качеством.

Кроме факторов, увеличивающих вытеснение рабочей силы из производства, на уровень безработицы в ближайшие десятилетия будет действовать и демографическая ситуация. В одних регионов будет иметь место сокращение экономически активного населения, в других при сокращении общей численности населения численность экономически активного населения несколько увеличится, так как в трудовой возраст должно вступить поколение трудоспособных, по численности превышающее предыдущее. Все это может привести к обострению ситуации на рынке труда и новому всплеску трудовых миграций.

Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на рабочую силу, или переменного капитала. Относительное сокращение этого капитала влечет за собой относительное сокращение спроса на рабочую силу, т.е. ведет к втягиванию все меньшей добавочной рабочей силы2.[2:Макаров Д. Рыночной экономике - правовое государство//Вопросы экономики.-2008.-№ 3.- С.45]

Обратим внимание на тот факт, что безработица как явление значительно шире официального понятия "безработный", то есть юридическое и экономическое определения безработных не совпадают: не всякий неработающий может быть официально признан безработным.

Отметим, что в законодательстве разных стран существуют расхождения в критериях признания человека безработным, но все придерживаются международной практики, опыт которой обобщен и резюмирован в документах Международной организации труда (МОТ).

К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе.

Еще статьи

Социальные аспекты развития образовательной компоненты человеческого капитала
В современных условиях для каждой страны очевидны пределы использования природных богатств и физического капитала, что в свою очередь определяет потребность в социальных инвестициях именно в человеческие ресурсы. Национальный человеческий капитал страны является главным факт ...